4、繼續(xù)實行計生“一票否決制”
在計劃生育被定為基本國策后，湖南省常德市于1982年率先實行“計劃生育一票否決制”，并取得了較好的成效。隨后，“計劃生育一票否決制”在全國推行。
近年來，“計劃生育一票否決制”是否應(yīng)該取消曾引起社會討論。全國人大代表黃細(xì)花曾多次在全國兩會上呼吁取消計生一票否決權(quán)。
三中全會啟動“單獨二孩”政策后，國家衛(wèi)生計生委主任李斌曾在《求是》雜志撰文提出：中國依然要嚴(yán)格落實計劃生育一票否決制，“鞏固和加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，確保穩(wěn)定適度低生育水平。”
昨日公布的《決定》中明確，對人口和計劃生育工作主要目標(biāo)任務(wù)未完成、嚴(yán)重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實行“一票否決”。
人口專家梁中堂對新京報記者說，五中全會雖然提出普遍二孩，可同時強調(diào)堅持計劃生育的基本國策，在這個前提下，“一票否決制”不會取消。
近期，在全國人大常委會的新聞發(fā)布會上，衛(wèi)計委指導(dǎo)司副司長周美林再次表示，新人口與計劃生育法實施后，衛(wèi)計委將采取一系列配套政策，如堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，規(guī)范一票否決制。
■ 延展
計生條例廣東率先完成修訂
去年12月30日上午，廣東省人大常委會全票通過了新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》。廣東也成為全國第一個完成計劃生育條例修訂的省份。
此前三天，去年12月27日，全國人大常委會審議通過了修訂后的《人口與計劃生育法》，明確“全面二孩”于今年1月1日起實施。
為保持與上位法規(guī)定一致，目前，全國多個地方都在加快修訂地方的計生條例。
新京報記者從安徽省衛(wèi)計委獲悉，目前該省的計生條例修訂草案已經(jīng)上報至安徽省法制辦，預(yù)計將在1月中旬提請安徽省人大常委會審議。
而對于目前社會普遍關(guān)注的“晚婚晚育假”，記者了解到，目前廣東省和上海已經(jīng)明確取消。
上海市衛(wèi)生計生委表示，按照新修改的《人口與計劃生育法》的規(guī)定精神，2016年1月1日以后登記結(jié)婚的公民，不再享受晚婚假待遇。2015年12月31日之前已經(jīng)辦理登記結(jié)婚手續(xù)，但是尚未休晚婚假的公民，仍可以按照《上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定享受晚婚假待遇。
廣東省衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，廣東省新的計生條例修改了與“全面二孩”政策不協(xié)調(diào)的獎勵規(guī)定，取消晚婚晚育假。也就是說，從1月1日起，婚假只有三天了。
而對于在政策實施前的“搶生”行為，廣東省衛(wèi)計委明確，新條例實施前搶生二孩的，按照法律法規(guī)屬違法行為。按照法不溯及既往的原則，對已經(jīng)作出處理的不再改變；對尚未作出處理的，由有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)依法處理。
