2、流動(dòng)人口兩孩可在居住地登記
《決定》提出，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。推進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享，做好流動(dòng)人口在居住地的生育登記服務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)流動(dòng)人口子女在現(xiàn)居住地出生的比例不斷上升。與2010年相比，2013年流動(dòng)人口子女在現(xiàn)居住地出生的比例上升了23%，達(dá)到58%。
此前，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委流動(dòng)人口司司長(zhǎng)王謙介紹，按照原來的政策要求，生育第二個(gè)孩子需要回到戶籍地去審批。目前由于一孩二孩生育登記都已經(jīng)不再審批了，流動(dòng)人口生育第二個(gè)孩子也可以在現(xiàn)居住地登記。
王謙說，全面二孩政策對(duì)于我國(guó)人口總量的影響大概在2%。現(xiàn)在已經(jīng)把原來用于一孩登記的有關(guān)工作程序擴(kuò)展到二孩。目前需要做的就是把這些程序告訴基層，指導(dǎo)基層加強(qiáng)流入地和戶籍地的信息溝通，把網(wǎng)上辦事工作進(jìn)一步往前推進(jìn)。因此也能預(yù)計(jì)到，全面二孩政策實(shí)施后，流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地生育的數(shù)量會(huì)大幅度上升。
3、建立出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
《決定》提出加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。加強(qiáng)人口變動(dòng)情況調(diào)查，科學(xué)預(yù)測(cè)出生人口變動(dòng)趨勢(shì)，建立出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。
近期，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委召開了計(jì)劃生育信息化工作研討會(huì)，會(huì)議明確推進(jìn)國(guó)家和各省計(jì)劃生育業(yè)務(wù)信息庫(kù)及平臺(tái)建設(shè)，加快接口開發(fā)和聯(lián)調(diào)測(cè)試，實(shí)現(xiàn)國(guó)家與各省互聯(lián)互通。
南京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授陳友華表示，其實(shí)國(guó)家推動(dòng)建立全人口信息已經(jīng)多年，建立平臺(tái)的難點(diǎn)不在技術(shù)，而是在管理上。由于一些民眾瞞報(bào)，信息搜集起來比較難。此外，一些政府部門各自為政，存在重復(fù)浪費(fèi)資源的情況。
針對(duì)建立出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，此前，2014年7月，在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的例行新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊就曾透露，針對(duì)再生育政策的調(diào)整，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委正在研究建立出生人口分級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警和重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策人口影響評(píng)估機(jī)制。
