政策出臺步伐加快
2月下旬
在省政府常務會議上，“單獨二孩”方案已獲通過。
3月11日
在深入各地調(diào)研的基礎上，為掌握全省情況，省人大常委會的專題調(diào)研組召開由省計生委、省發(fā)改委、省財政廳等部門參加的座談會。
近日
在省委常委會議上，也原則通過了方案。
今日
省十二屆人大常委會第七次會議召開，聽取和審議省政府關于人口與計生情況專項工作報告。
修法建議：對獨生子女家庭加大養(yǎng)老扶助力度
據(jù)知情人介紹，此次修法的一項重要內(nèi)容，是完善“利益導向”。“從‘雙獨’到‘單獨’，雖然只是一字之差，但調(diào)整背后的計劃生育利益導向政策，并沒有那么簡單。”這位知情人說，這也是我省目前修法遇到的最大難題。
計劃生育利益導向政策，即對獨生子女父母實施的獎勵扶助制度。我省現(xiàn)行《條例》的獎勵扶助對象主要是農(nóng)村計劃生育家庭，自2005年起在全省農(nóng)村對只有一個子女和兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，每人每年發(fā)放獎勵扶助金600元。
2012年提高到每人每年960元，“但這一政策重點在我省農(nóng)村地區(qū)實行，對城鎮(zhèn)的計劃生育家庭有失公平。”省人大常委會人口與計劃生育情況專題調(diào)研組相關負責人說。
因此，調(diào)研組提出建議，應“實行城鄉(xiāng)一體的獎勵扶助制度”。據(jù)了解，部分省市對城鎮(zhèn)獨生子女家庭給予獎勵或補償，其中，重慶、山東、江蘇、湖北等9省市規(guī)定，獨生子女父母退休后加發(fā)5%的退休工資。
我省的鄭州、洛陽、許昌、濟源分別從2012年和2013年開始自籌資金，實施對城鎮(zhèn)獨生子女父母的獎勵扶助政策，但其他市尚未行動。“調(diào)研認為，現(xiàn)在第一批實行計劃生育的夫婦都進入了老年，面臨著一些自身難以克服的困難，此次修法應加大對獨生子女家庭養(yǎng)老的扶助力度，解決他們的后顧之憂。”這位負責人說。
另外，調(diào)研組還認為，《條例》修訂后，在關于按人分配的城鎮(zhèn)拆遷安置、集體經(jīng)濟收入、征地補償?shù)冉?jīng)濟利益時，應設立“獨生子女家庭多分1人份等含金量高的規(guī)定”。
