時間：5月下旬有望落實(shí)“單獨(dú)二孩”
但是，計生政策的重大調(diào)整，還需經(jīng)各省省委、省政府的首肯。目前我省的進(jìn)展如何？
大河報記者獲悉，在2月下旬召開的省政府常務(wù)會議上，“單獨(dú)二孩”方案已獲通過；而近日召開的省委常委會議，也原則上通過了方案。
“單獨(dú)二孩”政策，萬事俱備，只待立法修訂。何時修法？“很可能就在5月。”昨日，兩位參與立法調(diào)研的省人大相關(guān)部門負(fù)責(zé)人先后向大河報記者表示，按照慣例，我省人大常委會在單月下旬舉行，修訂《條例》的議案，或?qū)⑻峤?月下旬的常委會審議，一旦表決通過，就標(biāo)志著我省正式實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。
一般來說修改地方性法規(guī)的程序要?dú)v經(jīng)“二審”，若沒有太大爭議，一審也可表決通過。由于放開“單獨(dú)二孩”涉及的法律條文修訂較為簡單，相關(guān)人士表示，“一審”通過的可能性極大。就目前已立法落實(shí)政策的省份來看，大多在表決通過后的次日即公布實(shí)施。
預(yù)測：現(xiàn)在開始懷孕，或能符合政策
符合“單獨(dú)二孩”生育政策的家庭對此持續(xù)關(guān)注。
“我跟老公仔細(xì)研究了每個省市放開政策的異同，每天都在想，咱河南啥時候才能執(zhí)行？”在鄭州一家事業(yè)單位工作的李曉告訴大河報記者，作為獨(dú)生子女，兒時感受的是成長過程的孤獨(dú)，現(xiàn)在又得獨(dú)挑照顧老人的重?fù)?dān)，所以打定主意要生二胎。
李曉，今年34歲，特別關(guān)注政策實(shí)施時間，“都說35歲之前是女性生育的黃金年齡，我正卡在這個‘坎’上，現(xiàn)在懷孕算‘搶生’，‘搶生’合法嗎？會不會受罰呢？”這也是很多“單獨(dú)”家庭所關(guān)注的。
參與立法修訂調(diào)研的一位知情人說，目前放開“單獨(dú)二孩”的幾個省市中，如浙江、安徽兩省采取了較為人性化的方式，稱已經(jīng)懷孕或者生育的可以補(bǔ)證；而江西和天津相對嚴(yán)厲，對未經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)再生育的夫妻按規(guī)處罰。
之前有人猜測，我省的政策實(shí)施后，必須先去辦理準(zhǔn)生證，才能懷孕，如果政策實(shí)施前懷孕將受罰。
對此，這位知情人透露，以目前多次召開的會議情況來看，我省在修訂《條例》之后，或可能規(guī)定：“在條例修訂后、正式生效的那一刻之后，誕生的符合條件的孩子，即為合法‘二孩’，不會處罰。”
這也就是說，如果我省能如愿在5月底修訂《條例》并放開“單獨(dú)二孩”，那么，自去年9月之后懷孕的、按時生育的、符合政策的“單獨(dú)二孩”家庭，很有可能不會受到“新法”處罰。
