亂象4 頂風(fēng)闖關(guān)
禁令之下
日本核污染區(qū)奶粉仍入境
海淘奶粉里除上述那些真真假假的奶粉外，來自日本核污染區(qū)的奶粉也不時(shí)頂風(fēng)闖關(guān)。
7月1日-20日，長沙出入境檢驗(yàn)檢疫局郵檢辦事處在入境郵件中連續(xù)截獲大批日本東京都、群馬縣的嬰幼兒奶粉。此前，廣州出入境檢驗(yàn)檢疫局也從入境快件中查獲原產(chǎn)地為東京都的奶粉632罐，貨值近6萬元。
事實(shí)上，2011年日本福島核泄漏事故后，國家質(zhì)檢總局當(dāng)年4月就發(fā)布公告，禁止進(jìn)口日本東京都、埼玉縣等12個(gè)縣的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及飼料，后來也只對山梨和山形兩縣產(chǎn)品解除了禁令。
據(jù)公開報(bào)道，這些日本核輻射污染區(qū)的奶粉都是從海外郵寄包裹中查到的。廣州出入境檢驗(yàn)檢疫局還指出，奶粉以跨境電子商務(wù)B2B/2C入境，且電商無法提供日本政府出具的放射性物質(zhì)檢測合格證明、原產(chǎn)地證明等資料。
新京報(bào)記者在淘寶輸入“日本奶粉”，出現(xiàn)1.2萬余件產(chǎn)品，主要有明治、和光堂、格力高、雪印等品牌，大部分商家聲稱是“日本本土”、“日本采購”。記者隨機(jī)查看10個(gè)，結(jié)果有8個(gè)都產(chǎn)自東京都。
淘寶全球購里的魔力寶寶奶粉店，一罐850g日本原裝原罐和光堂嬰兒2段奶粉，代購價(jià)只要111元，其價(jià)格是歐洲奶粉的三分之一，在該寶貝詳情 中，明確寫著廠址為東京都千代田區(qū)。淘寶店鋪“小S家日本代購”，其“日本本土原裝明治奶粉2段820g”售價(jià)175元，無論是奶粉生產(chǎn)地址和郵寄地址， 也都顯示“東京都”。此外，記者在京東商城上也發(fā)現(xiàn)了來自日本埼玉縣的“禁入”奶粉。
當(dāng)詢問產(chǎn)地時(shí)，個(gè)別商家會(huì)解釋稱奶粉是經(jīng)過無核檢測的；有些商家則建議消費(fèi)者去官網(wǎng)查驗(yàn)證書；也有店家無法出示“無核”證明，只稱質(zhì)量過關(guān)，自己孩子也在吃。
中國社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家徐逢賢接受媒體采訪時(shí)說，日本核污染區(qū)的奶粉大多是以電商代購、個(gè)人代購等形式流入。沒檢出放射性超標(biāo)，并不意味著日本核污染區(qū)奶粉安全。
■ 探因
問題奶粉入關(guān)：包裹太多存漏檢
新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，低價(jià)奶粉為躲避檢驗(yàn)手續(xù)，紛紛選取化整為零的“螞蟻搬家”模式，把集裝箱貨物打散成為個(gè)人郵包，悄然進(jìn)入國內(nèi)市場。
長期以120元/罐低價(jià)供應(yīng)奶粉的呂某強(qiáng)調(diào)，其貨物無法通過正規(guī)商業(yè)報(bào)關(guān)批量進(jìn)入國內(nèi)。“提供一批收貨人身份證號(hào)碼、地址等信息后，就可在保稅區(qū)倉庫中打散成多個(gè)不超過500元的個(gè)人訂單，這樣可規(guī)避掉檢查、征稅等手續(xù)。”
“第三方平臺(tái)上賣的牛欄、愛他美，基本上都是分拆方式入境。”上海某國際轉(zhuǎn)運(yùn)公司市場部負(fù)責(zé)人介紹，對大批量入關(guān)的嬰幼兒奶粉，海關(guān)會(huì)進(jìn)行非常 嚴(yán)格的抽檢，“要求經(jīng)銷商必須有進(jìn)出口資質(zhì)證明，產(chǎn)品須出具檢驗(yàn)檢疫證明等，再加上17%增值稅和5%嬰幼兒奶粉進(jìn)口稅，算上時(shí)間和稅收成本，出關(guān)的奶粉 并不具備價(jià)格競爭力。所以一般是直接在香港、越南走私進(jìn)來，或在周邊口岸化整為零拆分為個(gè)人包裹入關(guān)。”
乳業(yè)專家、中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮分析，一些網(wǎng)絡(luò)批發(fā)平臺(tái)上沒有授權(quán)證書的經(jīng)銷商拿到的貨“不一定是品牌生產(chǎn)的，或者根本就是假冒 的”。一些奶粉其實(shí)是國內(nèi)生產(chǎn)、國內(nèi)發(fā)貨，也有海外小工廠或代工廠生產(chǎn)假貨，有的使用偽劣原料，有的使用快過期的產(chǎn)品換包裝，存在很大安全隱患。
一位熟悉通關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)人士也告訴新京報(bào)記者，假奶粉及違禁奶粉出現(xiàn)在境內(nèi)有兩種可能，一是本身就是國產(chǎn)貨冒充；二是在海外發(fā)貨時(shí)沒如實(shí)報(bào)關(guān)。 由于是私人名義郵寄小包裹，不需事先在海關(guān)備案，而且包裹主要由國際物流公司代為報(bào)關(guān)，由于郵寄物品太多，物流通常不會(huì)對發(fā)貨人填的資料核實(shí)，“基本上填 什么就是什么”。
物品入境時(shí)，海關(guān)會(huì)對包裹一一進(jìn)行機(jī)檢，如發(fā)現(xiàn)假冒、走私及違禁品，做相應(yīng)處理；涉及食品和動(dòng)植物的，出入境檢驗(yàn)檢疫部門也會(huì)檢查。“但郵寄包裹太多，堆積如山，不可避免有漏檢。如果量多的話，總是郵寄，被查出來的概率就很大”。
■ 監(jiān)管
電商平臺(tái)有義務(wù)核查銷售的產(chǎn)品
作為連接國內(nèi)消費(fèi)者與海外的重要窗口，跨境電商匯集了大量海內(nèi)外賣家，這其中也暗藏販賣假奶粉的進(jìn)出口公司，以及涉及走私、違禁奶粉的個(gè)人代購。
像阿里巴巴平臺(tái)有三個(gè)跨境網(wǎng)購業(yè)務(wù)——淘寶全球購、天貓國際和一淘網(wǎng)。其中，天貓國際要求入駐商家須有海外零售資質(zhì)，且實(shí)現(xiàn)直郵；而淘寶全球購的商戶主要是一些中小代購商。
由于奶粉并不在我國禁止攜帶、郵寄入境的物品名單中，第三方平臺(tái)對假奶粉、疫區(qū)奶粉的監(jiān)管存在較大難度，主要依靠舉報(bào)。“若消費(fèi)者對奶粉質(zhì)量和 真?zhèn)斡匈|(zhì)疑，可在訂單上向賣家發(fā)起投訴，并要求淘寶介入處理；若存在問題，淘寶會(huì)啟動(dòng)退換貨和對賣家進(jìn)行處理。”淘寶全球購相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。
針對海淘，海關(guān)總署2014年出臺(tái)《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》，要求存放電商進(jìn)出境貨物、物品的海關(guān)監(jiān)管場所的經(jīng)營人，應(yīng)向海關(guān)辦理開展電商業(yè)務(wù)的備案手續(xù)，接受海關(guān)監(jiān)管。
河南保稅物流中心營銷副總監(jiān)肖祥文接受媒體采訪時(shí)稱，代購品多以商品形式進(jìn)行銷售，累積一定數(shù)量后就需經(jīng)海關(guān)報(bào)關(guān)，繳納其他稅款，否則涉嫌走私。
那么，海淘買到假奶粉或違禁奶粉怎么辦？中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌認(rèn)為，第三方平臺(tái)對經(jīng)營者有審查義務(wù)，比如是不是售賣違禁品，對商家資質(zhì)和銷售 的產(chǎn)品做一般核查。“一旦發(fā)現(xiàn)問題，消費(fèi)者可通過質(zhì)檢、海關(guān)等部門去投訴、咨詢；如果商品確實(shí)不符合規(guī)定，可要求退貨，平臺(tái)有協(xié)助處理義務(wù)。”內(nèi)容來源于：https://health.sina.com.cn/hc/2015-08-04/doc-ifxfpcyp5585829.shtml
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