自2013年8月之后，“單獨兩孩”的話題就一直頗受老百姓的關注。尤其是進入2014年3月份之后，二胎新政策啟動在全國都出現(xiàn)了小高潮。到目前為止，已經(jīng)有9個省份陸續(xù)的實施了單獨二胎新政策。另外，還有20個省份推出了實施時間表以及相關政策，只待確認準確的實施時間。
2014年3月，湖南單獨二胎政策也迎來了好消息，湖南“單獨兩孩”政策28日審議通過，決議自公布之日起生效。但湖南省計生委同時明確稱，生育政策的調(diào)整完善，不等于計劃生育工作的放松，現(xiàn)階段湖南不會實施普遍生育兩個孩子的政策。
當天，湖南省十二屆人大常委會第八次會議表決通過《湖南省人民代表大會常務委員會關于調(diào)整完善生育政策的決議》，決定在本省行政區(qū)域內(nèi)實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。決議自公布之日起生效。
湖南目前現(xiàn)有一個存活子女的育齡婦女共675.26萬人，其中符合“單獨”條件且有意愿有能力再生育的育齡婦女約27.48萬人，約占全省人口總數(shù)的3.83%。
湖南省人口和計劃生育委員會主任詹鳴表示，目前全省每年大約出生人口95萬人，生育政策調(diào)整后，明年將是釋放生育力最集中的時候，出生的人口數(shù)約為110萬，增長15萬人左右。
新政是否會形成嚴重的生育堆積現(xiàn)象？詹鳴稱，即使在3年內(nèi)全部釋放這部分人的生育力，也不會形成嚴重的生育堆積現(xiàn)象。實施“單獨兩孩”政策有利于湖南保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，湖南是一個人口總量大省，2013年末，人口總量為7218萬人，在全國各省區(qū)市中位列第7。2013年全省65歲以上人口達708.4萬人，占常住人口的10.59%。
記者從湖南省計生委獲悉，為防止出現(xiàn)辦證難現(xiàn)象，將推出全面公開服務事項、一次性告知、即來即審、限時辦結、特事特辦五大便民舉措。對符合辦理條件且材料齊全、符合規(guī)定的，依法在30個工作日內(nèi)及時審批，延期審批的，不能超過40個工作日。
經(jīng)測算，目前湖南省現(xiàn)有一個存活子女的育齡婦女共675.26萬人，其中符合“單獨”條件且有意愿有能力再生育的育齡婦女約27.48萬人。生育政策調(diào)整后，如果符合條件的育齡婦女第一年有50%再生育，全省人口出生率約提升2個千分點；
第二年有30%再生育，全省人口出生率約提升1個千分點；第三年有20%再生育，全省人口出生率約提升0.7個千分點。因此，實施“單獨兩孩”政策，即使在3年內(nèi)全部釋放這部分人的生育力，也不會大幅提高人口出生率形成嚴重的生育堆積現(xiàn)象。
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