自單獨(dú)二胎政策放開之后，關(guān)于生育兩孩的話題一直倍受關(guān)注?？梢哉f，全國(guó)都開始啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”新政策。到2014年3月止，已有20個(gè)省份推出了實(shí)施二胎新政策的時(shí)間表，另有9個(gè)省份已正式的實(shí)施了“單獨(dú)二胎”最新政策。
9省份正式啟動(dòng)新政 3地設(shè)生育間隔
25日，《廣東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》正式提交該省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議。分析指出，該“條例”修法議案有望經(jīng)表決通 過后實(shí)施。而中新網(wǎng)記者盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，在廣東之前，全國(guó)已有浙江、江西、安徽、天津、北京、上海、廣西、陜西、四川9個(gè)省份正式啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”新政。
值得注意的是，新政實(shí)施過程中是否設(shè)置生育間隔成為人們關(guān)心的問題。在已啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”的省份中，天津、北京和四川保留了這一限制。
其中，北京表示，該市繼續(xù)堅(jiān)持《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第十八條“依照本條例規(guī)定允許生育第二個(gè)子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲”的規(guī)定。
天津表示，按本市《條例》規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)生育二孩的，應(yīng)當(dāng)與生育第一個(gè)子女間隔四年以上，但女方年滿二十八周歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養(yǎng)子女后又懷孕的這三種情況除外。單獨(dú)夫妻生育二孩同樣要遵守以上生育間隔要求，這樣有助于緩解生育堆積現(xiàn)象的出現(xiàn)。
四川則將繼續(xù)執(zhí)行《四川省人口與計(jì)劃生育條例》修正前對(duì)其它生育政策的規(guī)定：“符合本條例第十四條規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕优?，除女方年齡在30周歲以上者外，應(yīng)當(dāng)有4年的間隔時(shí)間。”
相較上述3地，浙江、江西、安徽、上海、廣西、陜西等則沒有強(qiáng)調(diào)生育間隔。
分析認(rèn)為，設(shè)定生育間隔，可以讓年輕婦女生二孩的年紀(jì)稍微往后推一推，最終實(shí)現(xiàn)政策的平穩(wěn)過渡，今后也將逐漸取消生育間隔。
20省份推實(shí)施時(shí)間表 多欲在上半年啟動(dòng)
2014年第一季度尚未結(jié)束，已有9個(gè)省份相繼啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策，讓社會(huì)公眾對(duì)這一計(jì)生新政在全國(guó)范圍內(nèi)迅速鋪開充滿期待。
結(jié)合各地最新進(jìn)展，中新網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在未啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策的省份中，除去西藏、新疆兩個(gè)自治區(qū)，余下的20個(gè)省份均透露了新政實(shí)施的時(shí)間表，且多數(shù)省份將新政實(shí)施的時(shí)間設(shè)定在上半年。
據(jù)公開報(bào)道，3月25日至3月31日的一周之內(nèi)，海南、重慶、遼寧、廣東、福建和江蘇六省市的人大常委會(huì)會(huì)議，均將審議本地的《人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》。若順利通過，上述省份將在3月底或4月初正式啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”新政。
