超生罰款是實(shí)施計(jì)劃生育之后的歷來(lái)規(guī)矩，放寬二胎政策早大前幾年廣東就開(kāi)始上報(bào)，但一直未得到審批。不過(guò)在2013年11月15日，中央公布消息，決定放開(kāi)單獨(dú)二胎”，即一方獨(dú)生子女夫婦可以生育兩個(gè)孩子之后。讓個(gè)消息公布之后，讓那些本來(lái)就想再要一個(gè)孩子的家庭歡喜至極。
二胎政策雖有放寬意向，但全國(guó)并未設(shè)定統(tǒng)一時(shí)間，而是由各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況確定具體時(shí)間。
而關(guān)于北京單獨(dú)二胎新政策問(wèn)題，有媒體報(bào)導(dǎo)稱《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案》于2014年2月21日經(jīng)北京市人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)。自公布之日起，一方或雙方具有北京市戶籍、符合“單獨(dú)兩孩”政策的夫妻，可以依法申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。
北京市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，今天北京市人大召開(kāi)會(huì)議只是審議通過(guò)了《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案)》，北京市二胎目前無(wú)新政策，何時(shí)能辦理二胎準(zhǔn)生證目前還沒(méi)有時(shí)間表。2月21日懷孕仍屬計(jì)劃外生育，仍需繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
記者聯(lián)系北京各區(qū)縣衛(wèi)計(jì)委，均表示單獨(dú)二孩目前沒(méi)新政策。海淀區(qū)計(jì)生委相關(guān)工作人員對(duì)記者表示，“單獨(dú)二孩”具體細(xì)則還沒(méi)出，申報(bào)材料和流程都還沒(méi)有下來(lái)，還無(wú)法辦理二胎準(zhǔn)生證。
北京戶口的夫妻，如在“單獨(dú)二胎”政策落實(shí)之前搶生的，將被罰款33萬(wàn)元以上。
專(zhuān)家提醒 著急搶生仍會(huì)被罰
此次新政頒布后，北京大學(xué)社會(huì)系教授陸杰華在接受北京晨報(bào)記者采訪時(shí)表示，在各地落實(shí)“單獨(dú)二胎”新政之前，各地計(jì)劃生育工作還將按照現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
今后新政落實(shí)，地方計(jì)生部門(mén)也會(huì)設(shè)一個(gè)新政適用人群的時(shí)間點(diǎn)，如果“單獨(dú)”夫妻現(xiàn)在就心急懷孕生二胎，待新政落地，可能因間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，依然算做違法生育，將被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
所以，符合新政條件，有二孩生育意愿的“單獨(dú)”夫妻，應(yīng)慎重考慮評(píng)估，別冒險(xiǎn)趕在新政落地前就搶生“二胎”。
但陸杰華也同時(shí)呼吁，各地政府也要有落實(shí)新政的改革緊迫性，抓緊時(shí)間研究落實(shí)，同時(shí)不應(yīng)再在“單獨(dú)二胎”新政落地過(guò)程中，設(shè)立五花八門(mén)的附加條件或門(mén)檻，人為干預(yù)正當(dāng)生育意愿和生育行為。
此外，記者從市人口計(jì)生委了解到，其實(shí)本市已對(duì)城鄉(xiāng)居民生育行為和生育意愿做過(guò)調(diào)研，結(jié)果顯示，北京市實(shí)際生育率和育齡夫婦生育意愿普遍不高，現(xiàn)階段放開(kāi)“單獨(dú)二胎”，生育率不會(huì)因此出現(xiàn)過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭。
